Bagaimana Anda mengawasi salah satu wabah COVID-19 terburuk di dunia, melalui reformasi ekonomi yang tidak populer selama resesi dan akhirnya mempertahankan jenis peringkat persetujuan yang akan digunakan oleh sebagian besar pemimpin demokratis untuk menyeberangi bara? Tanyakan kepada Presiden Indonesia Joko 'Jokowi' Widodo, yang menurut sebagian besar aturan gravitasi politik seharusnya mengalami tahun 2020 yang sulit. Sebaliknya, yang menonjol di tahun pandemi Indonesia adalah ketahanan status quo politik di tengah 'gelombang pertama yang tak berujung' dari COVID-19.
pemerintahan yang terdesentralisasi, ekonomi informal yang besar, tingkat merokok dan penyakit tidak menular yang tinggi, dan sistem perawatan kesehatan yang kurang sumber daya berarti bahwa negara itu akan sangat rentan terhadap COVID-19 tidak peduli siapa yang bertanggung jawab. Tetapi Indonesia telah berkinerja lebih buruk daripada banyak negara pada tingkat pembangunan yang sama, sebagian karena respon pemerintah yang lebih difokuskan pada politik daripada kesehatan masyarakat.
Pemerintah pusat mulai dari sikap berpuas diri, secara terbuka meremehkan ancaman virus corona yang ditimbulkan ke Indonesia. Ketika jumlah kasus mulai meningkat sepanjang Maret dan April, politisi daerah yang mengincar Pilpres 2024 melihat peluang untuk tampil di depan pemerintahan Jokowi. Yang paling menonjol adalah Gubernur Jakarta yang ambisius, Anies Baswedan, yang mendeklarasikan penguncian dini di ibu kota negara hanya agar upayanya dirusak oleh otoritas nasional.
Ketika pemerintah nasional akhirnya menyadari gawatnya situasi, naluri pertamanya adalah meminimalkan kerusakan politik. Pemerintah membingkai pandemi sebagai masalah politik dan keamanan, memberikan peran penting bagi para perwira militer dalam respons pandemi pemerintah dan mengizinkan polisi melecehkan para pengkritik pemerintah. Pemerintah memprioritaskan pemeliharaan aktivitas ekonomi, takut akan reaksi populer yang mungkin dihasilkan oleh penguncian yang berkepanjangan, dan mendorong melalui paket stimulus besar.
Tingkat penularan sangat parah. Pada 31 Desember 2020, Indonesia mencatat lebih dari 8000 infeksi per hari - dan di belakang tingkat pengujian yang rendah. Setidaknya sembilan menteri kabinet dilaporkan telah terinfeksi COVID-19, dengan sebagian besar merahasiakan diagnosis mereka dari publik. Indikator kerusakan COVID-19 yang bahkan lebih suram: kuburan di kota-kota besar telah kehabisan ruang karena tingkat kematian melonjak.
Namun menundukkan masalah kesehatan ke ekonomi telah terbukti populer. Sebuah survei berskala nasional yang dilakukan pada akhir Desember menunjukkan bahwa dua dari tiga orang Indonesia menyetujui kinerja pemerintah, meskipun persepsi kondisi ekonomi mengalami penurunan yang sangat besar. Kerusakan ekonomi akibat pandemi memang nyata. Tetapi dengan tidak terlalu mengandalkan strategi lockdown, pemerintah tampaknya hanya menjadikan dirinya target kecil. Para pemilih tampaknya telah mengarahkan kesalahan atas kerugian ekonomi terhadap virus, dan kepada masyarakat luas karena mengabaikan jarak sosial.
Percaya diri dengan posisi politiknya, pada bulan Oktober pemerintah mendorong reformasi ekonomi mikro yang kontroversial melalui omnibus Law on Job Creation. Apa pun manfaat dari undang-undang itu sendiri, proses disahkannya undang-undang tersebut menunjukkan disfungsi yang berkembang di lembaga-lembaga demokrasi utama di Indonesia. Dengan hampir semua partai politik terkooptasi ke dalam koalisi pemerintahan Jokowi setelah pemilu 2019, parlemen menyetujui RUU tersebut setelah proses yang terburu-buru dan tidak jelas yang menurut para ahli mengabaikan perintah tetap parlemen.
Serikat pekerja dan masyarakat sipil geram dengan kurangnya keterlibatan pemerintah dalam omnibus law. Sebaliknya, lobi bisnis terlibat erat dalam penyusunannya sejak awal, setelah mendukung Jokowi dalam pemilu 2019. Sulit untuk tidak membaca liberalisasi hukum dalam hubungan industrial dan 'penyederhanaan' perlindungan lingkungan sebagai hadiah pasca pemilu untuk bisnis domestik - terutama pengusaha besar dan industri sumber daya - daripada upaya serius untuk mengatasi tantangan Indonesia dalam menarik produk berkualitas tinggi FDI.
Omnibus law mengelak dari isu inti yang membuat perusahaan asing waspada terhadap Indonesia: korupsi yang tidak terkendali, iklim politik yang nasionalistik, dan favoritisme terhadap BUMN. Tidak ada yang terjadi pada tahun 2020 yang menunjukkan tekad yang baru ditemukan di pihak pemerintah untuk menyelesaikan masalah ini. Memang, korupsi muncul di akhir tahun ketika Komisi Pemberantasan Korupsi menentang prediksi keusangannya dengan mencolek dua menteri kabinet atas tuduhan suap.
Pada akhirnya, pandemi tersebut tidak banyak mengubah arah politik Indonesia, paling banter meningkatkan tren yang sudah ada sebelumnya. Terlepas dari pemilihan ulangnya yang nyaman pada tahun 2019, Jokowi tetap sangat selaras dengan potensi kerentanan politiknya, menyadari bahwa sebagai orang luar dari pembentukan partai, sumber daya politik utamanya adalah persetujuan publik. Ini berarti satu tahun lagi bermain untuk basis pendukung populer dan elitnya, menghindari beberapa keputusan kebijakan yang sulit tetapi perlu, dan mencela oposisi yang terorganisir sebagai radikal atau tidak setia.
Namun, semakin lama pandemi berdampak pada kesehatan dan mata pencaharian orang Indonesia, semakin tidak yakin pemerintah dapat menguasai dominasi politiknya. Oleh karena itu, ada banyak yang dipertaruhkan dalam peluncuran cepat vaksin di awal tahun 2021 - suatu upaya yang rumit dan mahal, tetapi salah satu syarat yang diperlukan agar Indonesia dapat kembali normal.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar